В Госдуме прошли парламентские слушания на тему «Развитие системы правового обеспечения охраны лесов от пожаров»

23 сентября 2010 г. в Государственной Думе под эгидой Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии состоялись  парламентские слушания  на тему «Развитие системы правового обеспечения охраны лесов от пожаров».

Для всестороннего рассмотрения проблемы к участию в слушаниях были приглашены специалисты из различных профессиональных областей, среди них: директор департамента лесного хозяйства Минсельхоза РФ Александр Викторович Панфилов, начальник юридической службы Федерального агентства лесного хозяйства Иван Васильевич Советников, член Комитета Госдумы по вопросам местного самоуправления Александр Викторович Сарычев, депутат Госдумы от партии «Справедливая Россия» Анатолий Николаевич Грешневиков, главный инспектор Счетной палаты РФ Елена Михайловна Богданова, министр лесного хозяйства республики Татарстан Наиль Гамбарович Магдеев, начальник Департамента лесного комплекса Вологодской области  Виктор Васильевич Грачев и директор по природоохранной политике WWF России Евгений Аркадьевич Шварц.

Кроме того, были приглашены иностранные специалисты. Свои доклады озвучили директор Международного центра мониторинга пожаров Йоханн Гольдаммер (Германия), а так же руководитель проекта Агентства международного развития США Чарлз Ноз и его содокладчик 2-й секретарь отдела экологии, науки, технологии и здоровья посольства США Кристина Хэнселл. Они поделились опытом своих стран в профилактике и тушении лесных пожаров. А так же рассказали о системе по защите леса в своих государствах.

Председатель Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Евгений Александрович Туголуков предложил собравшимся сосредоточить свое внимание на практическом аспекте проблемы — правовом регулировании. Тем не менее, почти все докладчики выступили с критикой существующего Лесного кодекса, отметив, что пожары лета 2010 г. во многом обусловлены его недоработанностью. В ходе выступлений докладчики уделили много внимания  вопросам расширения полномочий государственного лесного контроля и надзора до уровня адекватного исполнения функций лесной охраны, наделения ответственных лиц широкими полномочиями по пресечению правонарушений в лесах и привлечению виновных лиц к ответственности.  Специалисты разного профиля требовали восстановления Авиалесоохраны, так же были затронуты проблемы финансирования из федерального бюджета мероприятий по охране лесов от пожаров, очистки лесов от последствий лесных пожаров, укрепления материально-технической базы регионов.

В ходе слушаний были затронуты и проблемы пожарного добровольчества. Член Комитета Госдумы по вопросам местного самоуправления Александр Викторович Сарычев отметил в своем выступлении, что проблема лесных пожаров касается не только самих лесов, это комплексная проблема. По его словам, нельзя разделять сельскую местность и природные территории. По его мнению, в сельских поселениях необходимо иметь добровольную пожарную охрану, которая не допустит распространения огня с поселения на лес и наоборот.  Представители регионов Вологодской области и Республики Татарстан в своих выступлениях отметили, что не допустить в их областях распространение огня помогла правильная политика местных властей и наличие крупных добровольческих формирований и школьных лесничеств на территории их областей. Наиболее интересную информацию о добровольных пожарных рассказали гости из США. По их словам, в США основными силами в борьбе с лесными пожарами являются добровольные пожарные общества разного уровня. Они пообещали поделиться своим опытом в этой проблеме с теми, кто хочет узнать лучше систему подобного волонтерского движения в США.

Все предложения станут основой для рекомендаций последующих  парламентских слушаний на тему доработки Лесного кодекса.